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關于進一步加強建筑起重機械附著式升降腳手架和高處作業吊籃安全管理的通知

于轉發省住建廳《關于進一步加強建筑起重機械附著式升降腳手架和高處作業吊籃安全管理的通知》的通知

鄂建文〔201643

各市、州、直管市、神農架林區住建委:
依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑起重機械安全監督管理規定》等法律法規和技術標準,為進一步規范建筑起重機械、附著式升降腳手架和高處作業吊籃(以下簡稱建筑起重、升降設備)的租賃、安裝、使用、維保、拆卸等環節的安全管理,明確并落實相關單位安全生產主體責任,切實提高我省建筑施工安全生產管理水平,現就有關事項通知如下:
一、嚴格從業單位資質和從業人員資格管理
(一)從事建筑起重機械安裝、拆卸(含頂升、附著)、維護、保養活動的單位應具備起重設備安裝工程專業承包資質和安全生產許可證,從事附著式升降腳手架、高處作業吊籃安裝、拆卸(含提升、下降)活動的單位應具備模板腳手架專業承包資質和安全生產許可證。
(二)建筑起重、升降設備的安裝拆卸、司機、信號司索、附著式升降腳手架搭設等從業人員必須持有效的特種作業操作資格證書上崗。建筑起重機械司機、信號司索人員不得同時在多個項目作業。
二、嚴格建筑起重、升降設備使用管理
(一)建筑起重機械、附著式升降腳手架繼續推行一體化管理,即租賃、安裝拆卸、升降、附著、維護保養等工作由一家具備資質和相應技術條件的企業承擔。政府投資的房屋建筑和市政基礎設施項目應選擇一體化企業承擔建筑起重機械、附著式升降腳手架相關工作。
(二)附著式升降腳手架使用前,使用單位必須向工程所在地建設主管部門提供住建部科學技術成果鑒定(評估)證書、專業承包單位法人營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證、特種作業人員操作資格證書、附著式升降腳手架檢測報告、安裝驗收等資料進行登記。
(三)禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。更換建筑起重、升降設備的相關構配件和零部件,應選擇同型號產品;自行采購零部件的,質量和規格應符合產品說明書的配置要求。鼓勵在不影響設備安全運行的前提下,安裝實時監控裝置。高處作業吊籃應采用定型產品。
(四)建筑起重、升降設備檢修維保單位應定期培訓作業人員。非設備產權單位或安裝單位人員不得調整和改動限制器、限位器、防墜器、聯動開關、同步控制等安全保護裝置,嚴禁用限位裝置代替操縱機構,嚴禁用行程限位開關作為停止運行的控制開關,嚴禁改變設備電器控制線路。
(五)建筑起重機械完成安裝、完成首次附著安裝、完成最大高度頂升加節后應委托有相應資質的檢驗檢測機構進行檢測,檢測合格后方可使用。
(六)建筑起重機械必須建立完整的設備管理臺賬,按照相關規定進行設備的大修。對超過標準或者制造廠家規定使用年限的建筑起重機械,應按規定及時報廢或進行評估。經評估合格的,應持評估報告到原備案部門重新辦理相應手續。
三、嚴格相關單位履職履責管理
(一)提供建筑起重、升降設備的租賃單位必須依法取得營業執照,與使用單位簽訂產品租賃合同、安全管理協議,明確雙方安全責任,并對產品質量負責。設備租賃單位應監控設備安全運轉狀況。
(二)高處作業吊籃安裝單位負責設備的安裝、拆卸、維護、保養等工作,并指導使用單位的正常使用。
(三)建筑起重、升降設備安裝完畢后,安裝單位應先行自檢,使用單位應當組織租賃、安裝、監理等有關單位進行驗收,或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。建筑起重、升降設備經驗收合格后方可投入使用,未經驗收或者驗收不合格的不得使用。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗收。
(四)使用單位應對建筑起重、升降設備及其安全保護裝置、吊具、吊索等進行經常性和定期的檢查、維護和保養,并做好記錄。當使用周期超過一年時,應對設備重新進行檢驗。
(五)施工總承包單位應加強施工現場建筑起重、升降設備的管理,檢查企業資質、人員資格、專項方案、安裝驗收、使用登記等相關制度的執行情況,定期組織對建筑起重、升降設備的安全使用、維護保養情況進行巡檢。
(六)監理單位應編制建筑起重、升降設備監管專項細則,對進場設備、吊裝車輛、作業人員、企業資質等監督核查,對安拆、定期保養、事故處置等關鍵環節加強旁站,并如實記錄。
四、嚴格安全生產監督管理
(一)強化動態監管。各地應建立健全建筑起重、升降設備的企業、人員的不良記錄管理和公示制度,加強對承擔一體化服務企業的監管,并將一體化企業名單按季度匯總上報至省建設工程質量安全監督總站,研究采用政府購買技術服務、開發建設信息化管理平臺等措施,提高監管工作有效性和時效性。
(二)強化監管執法。發現安裝使用單位未按專項施工方案進行施工的、維護保養不履責、破壞安全裝置或安裝、使用過程中存在安全生產隱患的,應視情節輕重下達限期整改或停工整改;發現安裝單位存在無證施工、超資質施工、違法分包轉包等行為時,應立即下達停工整改,并督促其對該地區承擔施工的所有項目全面自查整改;對限期整改仍達不到要求或拒不實施整改的,應依據相關法律法規從嚴查處。

湖北省住房和城鄉建設廳
2016629

發布日期:訪問次數:529 信息來源:湖北省住房和城鄉建設廳

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